2021年以來,全省生態環境系統深入學習領會習近平生態文明思想和習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神,深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神,在省委、省政府堅強領導下,緊緊圍繞全方位推動高質量發展目標要求,深化“大環境”主業,統籌“全生態”治理,協同推進減污降碳,深入打好污染防治攻堅戰,全省生態環境狀況不斷改善,“綠水青山就是金山銀山”理念越來越深入人心。
制度保障 壓實生態環保責任
剛剛過去的冬天,困擾太原市民王赫然多年的鼻炎終于好轉了。他告訴記者:“太原的空氣變好太多了,我的鼻炎也明顯好轉,去醫院的次數也變少了。”隨著生態環境日漸變好,干燥澀鼻的空氣變得溫和起來,三晉大地天藍、水清、山綠,百姓的生態獲得感顯著提升。
近年來,我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把污染防治攻堅戰作為基礎性、底線性任務,堅持精準治污、科學治污、依法治污,統籌推進重點污染防治任務落實,堅決打贏打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。
過去一年,我省生態環境主要指標取得多個“首次”,PM2.5年均濃度降至39微克/立方米,首次進入“30+”,是“十三五”以來改善幅度最大的一年;重污染天數比例降至0.5%,向基本消除重污染天氣邁出堅實一步;汾河流域國考斷面水質在2020年上半年全部退出劣Ⅴ類的基礎上,2021年全部提升到Ⅳ類水質以上。
成績的取得離不開省委、省政府對生態環境保護工作的高度重視和一系列源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態環境保護制度體系基本建立。
2021年,我省出臺《山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態保護和生態文明建設、生態經濟發展規劃》《山西省固體廢物污染環境防治條例》《山西省空氣質量鞏固提升2021年行動計劃》《全省河湖建設管理專項行動(2021-2023年)三年提升方案》等重要文件,明確了各級部門的工作目標、重點任務、具體職責,構建了完備的工作體系,為持續深化生態文明制度改革,進一步完善黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的生態文明治理體系,加速生態文明建設提供了制度保障。
優化環境 全力服務高質量發展
“心系企業、主動服務、高效審批!”說起去年辦理環評手續的事,晉能控股煤業集團馬脊梁礦工作人員張澤軍不禁為生態環境部門的貼心服務豎起了大拇指。
張澤軍介紹說,按照國家增產保供相關要求,晉能控股煤業集團馬脊梁礦涉及產能核增項目屬于歷史遺留問題需要完善環評手續。在手續辦理前,省生態環境廳行政審批管理處工作人員提前介入,主動對接,一對一全程跟蹤推進,遇到難題主動幫我們解決;在辦理過程中,按照特事特辦、急事急辦的原則,扎實做好幫扶指導和分類處置工作,幫助我們少走了很多彎路。對需要整改的問題,多次組織礦方和相關單位召開研討會,幫助和指導企業協調解決各類問題,他們以“心貼心的真誠服務和擔當作為不等不靠的工作作風”詮釋了“我為企業辦實事”的服務理念,由衷地感謝生態環境系統心系企業、主動服務、高效審批。
去年以來,我省深化“放管服效”改革和“三無、三可”營商環境建設要求,2021年再取消行政審批事項3項、下放市級部門審批事項2項,省級行政審批事項精簡至11項,審批時間全部壓減為法定時限的50%。制定市場主體倍增環境能耗要素保障實施方案,出臺《山西省不納入建設項目環境影響評價審批管理名錄》,對不納入名錄的項目免于環評手續辦理,對部分項目實行環評手續辦理豁免。推行承諾制審批改革,今年全省已有700余個建設項目享受改革紅利。修訂完善我省生態環境監管執法正面清單,實行差異化執法監管,做到違法精準追究、守法無事不擾。
減污降碳 推動產業結構綠色轉型
2021年以來,全省生態環境系統以綠色低碳發展為主線,以減污降碳協同增效為抓手,嚴格落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,推動設立黃河實驗室,建設黃河流域生態保護和高質量發展運城示范區(河津先行區),以超常規舉措完成22座增產保供煤礦環評審批,新增產能3470萬噸/年,省生態環境廳成立廳服務太忻經濟一體化發展工作領導組,設立專項辦公室,推動組建省生態環境保護委員會院士專家智囊團,深化與中國環境科學研究院戰略合作,為高水平保護和高質量發展互促共進提供高端智力支持。
推動產業結構綠色低碳轉型,落實省碳達峰碳中和工作專班部署,完成達峰目標等核心指標測算,組織107家發電企業參與全國碳排放權交易,積極做好溫室氣體排放核查、配額核定、清繳履約等工作,成功舉辦太原能源低碳發展論壇氣候、環境分論壇。2021年我省萬元GDP二氧化碳排放量持續下降。開辟綠色通道,依法依規、高質高效完成運城機場、黎霍高速等一批重大項目環評審批,雄忻高鐵、超高速低真空管道磁浮交通系統全尺寸試驗線(一期)項目環評全面啟動。全力支持開發區建設完成15個工業類開發區規劃環評,累計完成55個。
堅決遏制“兩高”項目盲目發展,全面摸排起底,對排查出的72個無環評手續項目逐一現場核查,加快分類處置,實行動態監控。制定出臺《關于嚴格高耗能、高排放項目環境管理的通知》《山西省“兩高”項目環評受理審查要點及審批原則》,開展焦化行業環境問題專項整治行動,推動焦化行業轉型升級綠色發展。
新的一年,全省生態環境系統將持續深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,加快實現“藍天常駐、綠水長清、黃土復凈”,加快構建人與自然和諧發展的現代化建設新局面,努力打造美麗中國的“山西樣板”,以實際行動助力山西全方位推動高質量發展。
來源:山西日報
太原